Por Ana Stella @anaqtella
Rusia veta el texto de EEUU sobre el Sáhara Occidental y la MINURSO se queda sin mandato
Madrid (ECS) — Rusia vetó el 30 de octubre en el Consejo de Seguridad el borrador estadounidense sobre el Sáhara Occidental. Es la primera vez que Moscú usa el veto en este expediente. Minutos después, el texto alternativo ruso tampoco salió adelante. Resultado: la misión de la ONU en el territorio (MINURSO) llega al 31 de octubre, fecha en que vence su mandato, sin prórroga aprobada.
La votación
El borrador de EEUU (S/2026/868) obtuvo 11 votos a favor, el voto en contra de Rusia y 3 abstenciones: China, Pakistán y Somalia. Al ser Rusia miembro permanente, su voto en contra equivale a un veto.
El texto ruso (S/2026/870) solo logró 3 votos a favor (Rusia, China y Somalia), el voto en contra de EEUU y 11 abstenciones. No llegó a los nueve votos mínimos, así que el voto estadounidense no contó como veto. Hablar de «vetos cruzados», como han hecho varios medios, es inexacto. Hubo un solo veto.
Qué proponía Washington
EEUU, encargado de redactar los textos sobre el Sáhara, distribuyó su borrador el 22 de octubre y lo revisó al menos dos veces. La versión votada prorrogaba la misión hasta el 31 de octubre de 2027, pero le cambiaba el nombre a partir del 1 de noviembre. Dejaba de llamarse Misión para el Referéndum y pasaba a ser Misión de las Naciones Unidas en el Sáhara Occidental (MINUSO).
El texto fijaba la propuesta marroquí de autonomía como «única base» para negociar, en dos párrafos distintos. Calificaba la autonomía bajo soberanía marroquí como «la solución más viable». Elogiaba el liderazgo de Trump y su llamamiento a usar la autonomía como «único marco». Recordaba solo la resolución 2797 de 2025 y dejaba fuera todas las anteriores, incluida la que creó la misión en 1991.
Pedía además al secretario general propuestas antes del 30 de enero de 2027 para reducir el personal uniformado y cerrar bases. Encargaba a ACNUR censar en seis meses a los refugiados de Tinduf y al enviado personal consultar a saharauis ajenos a las partes negociadoras.
Las primeras versiones iban más lejos: ponían fin al mantenimiento de la paz en abril de 2027 y declaraban la autonomía «la única solución viable». Washington retiró esos puntos durante la negociación. No tocó el marco.
Por qué vetó Rusia
El embajador ruso, Vasili Nebenzia, defendió en la sesión que el Consejo no puede predeterminar cuestiones de soberanía ni dar su aval a un enfoque unilateral. Añadió que el texto estadounidense podía revertir todo el proceso de solución del conflicto.
La posición no es nueva. Rusia se abstiene en las resoluciones sobre el Sáhara desde 2018 y en 2025 calificó de desequilibrada la 2797. La diferencia es que este año el texto convertía la autonomía en el único camino y borraba el referéndum del nombre de la misión.
Su alternativa era una prórroga técnica de un año sin cambios. Recordaba todas las resoluciones anteriores, citaba el principio de libre determinación y no mencionaba la autonomía.
Hay también razones que Moscú no declaró. Argelia es su principal socio militar en el Magreb. Su ministro de Exteriores, Ahmed Attaf, se reunió con Serguéi Lavrov en Moscú el 27 de octubre, tres días antes de la votación. A eso se suma el pulso con Washington, que manejó el expediente como propio.
La respuesta de EEUU
El embajador estadounidense, Mike Waltz, acusó a Rusia de usar el veto para conservar la «R» de un referéndum que la ONU lleva décadas sin preparar. Aseguró que su país apoya la autodeterminación, pero que hay muchas formas de ejercerla. Dijo que seguirá trabajando con el enviado personal, Staffan de Mistura, y que hará falta una reducción ordenada de la presencia de la misión.
China, que se abstuvo, defendió prorrogar la misión un año y criticó que se forzara una votación con divisiones tan profundas. Francia y el Reino Unido lamentaron el veto.
Rabat da por cerrada la misión
Esa misma noche, el Gabinete Real marroquí difundió un comunicado a través de la agencia oficial MAP. Presenta la no renovación como un paso hacia el cierre definitivo del expediente en la ONU. Sostiene que la presencia de la MINURSO (personal, vehículos, material y símbolos) debe terminar en los próximos días, que el asunto debería salir del orden del día del Consejo y que el proceso político de la ONU queda suspendido.
El comunicado va más allá de lo ocurrido. El Consejo no ha decidido retirar el asunto de su agenda. El enviado personal actúa por los buenos oficios del secretario general, no por el mandato de la misión. Y el Sáhara Occidental sigue en la lista de territorios no autónomos de la Asamblea General.
Lo que cambia y lo que no
Sin nueva resolución, la MINURSO pierde la base jurídica para operar a partir del 1 de noviembre. Solo una prórroga técnica aprobada antes de que acabe el 31 en Nueva York lo evitaría, y no hay ninguna sesión convocada. La misión vigila un alto el fuego roto desde noviembre de 2020 a lo largo del muro de unos 2.700 kilómetros y tenía un presupuesto de unos 62 millones de dólares.
El estatus del territorio no cambia. La resolución 2797 sigue vigente en su contenido, el derecho a la autodeterminación no depende de la misión y el asunto sigue en la Asamblea General. Por las normas aprobadas en 2022, la Asamblea debe reunirse en un plazo de diez días hábiles para debatir el veto ruso, aunque sin efecto sobre el mandato.
