Juan Carlos I planteó a EE.UU. fórmulas para Ceuta y Melilla y contempló la posibilidad de ceder Melilla a Marruecos

Madrid.— Un documento diplomático estadounidense desclasificado y difundido por WikiLeaks recoge una conversación de 1979 en la que el rey Juan Carlos I habría planteado posibles fórmulas para resolver el futuro de Ceuta y Melilla, en el marco de las relaciones entre España y Marruecos.

Según el cable diplomático, el monarca contempló la posibilidad de ceder Melilla a Marruecos, mientras que para Ceuta se estudiaría algún tipo de estatuto internacional. La referencia aparece en el contexto de una conversación mantenida con el senador estadounidense Edmund Muskie y el embajador de Estados Unidos en España, Terence Todman.

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El documento no demuestra, sin embargo, que Juan Carlos I hubiera alcanzado un acuerdo con Marruecos para entregar las dos ciudades a cambio de conservar el trono. Esa afirmación sería más contundente que lo que permite acreditar la documentación disponible. Lo que sí refleja el cable es que, pocos años después de la muerte de Franco, se llegaron a discutir en ámbitos diplomáticos posibles fórmulas que afectaban directamente al futuro de las dos ciudades españolas.

El Sáhara Occidental, en el trasfondo

La cuestión de Ceuta y Melilla no puede desligarse del contexto de las relaciones hispano-marroquíes de aquellos años. Apenas cuatro años antes de la conversación recogida en el cable, España había abandonado el Sáhara Occidental después de la presión ejercida por Marruecos y la Marcha Verde de noviembre de 1975.

La retirada española se produjo mediante los Acuerdos de Madrid, firmados el 14 de noviembre de 1975. España puso fin a su presencia colonial y el territorio quedó posteriormente bajo ocupación marroquí y mauritana, aunque los acuerdos no supusieron una transferencia de soberanía reconocida internacionalmente.

La crisis del Sáhara se desarrolló además durante los últimos días del franquismo y coincidió con el momento en que Juan Carlos ejercía temporalmente las funciones de jefe del Estado. Marruecos tenía entonces un enorme interés estratégico en el territorio y, al mismo tiempo, mantenía reivindicaciones históricas sobre Ceuta y Melilla.

Documentos diplomáticos estadounidenses de la época reflejan precisamente que Hassan II había moderado temporalmente sus reivindicaciones sobre las dos ciudades españolas, en un contexto en el que Rabat estaba concentrado en el Sáhara y en mantener una relación favorable con la nueva monarquía española.

Una reivindicación que Marruecos nunca abandonó

Marruecos considera Ceuta y Melilla territorios pendientes de descolonización y reclama su incorporación a su soberanía. España, por el contrario, sostiene que ambas ciudades forman parte integral del territorio español.

La documentación estadounidense resulta relevante porque permite observar cómo, en los primeros años de la monarquía, la cuestión territorial era contemplada desde perspectivas que hoy resultarían políticamente extraordinarias.

La referencia a una posible cesión de Melilla y a un régimen internacional para Ceuta no constituye por sí sola una prueba de que existiera una negociación formal con Marruecos. Pero sí aporta un elemento documental para analizar cómo determinados responsables españoles y estadounidenses contemplaban entonces el futuro de las dos ciudades.

Del Sáhara a Ceuta y Melilla

La secuencia histórica resulta especialmente significativa: en 1975 España abandonó el Sáhara Occidental; en los años posteriores Marruecos consolidó su presencia en gran parte del territorio; y en 1979 aparecen documentos estadounidenses que recogen conversaciones sobre posibles fórmulas para Ceuta y Melilla.

Establecer una relación causal directa entre ambos acontecimientos exigiría pruebas adicionales. Lo que sí puede afirmarse es que formaban parte de un mismo problema geopolítico: la redefinición de las relaciones entre España y Marruecos tras el final del franquismo y las reivindicaciones territoriales de Rabat.

Los documentos desclasificados no permiten concluir que Juan Carlos I entregara el Sáhara para asegurarse el trono ni que existiera un pacto secreto por Ceuta y Melilla. Pero sí permiten abrir una cuestión histórica de mayor alcance: qué papel desempeñaron las reivindicaciones marroquíes sobre el Sáhara, Ceuta y Melilla en las relaciones entre la monarquía española y Hassan II durante los primeros años de la Transición.